原政办发〔2019〕74号

各乡（镇）人民政府，各有关部门（单位）：

现将《原州区“互联网+教育”示范县（区）建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

固原市原州区人民政府办公室

2019年9月16日

（此件公开发布）

原州区“互联网+教育”示范县（区）建设实施方案

根据《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设规划（2018年-2022年）》和《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设实施方案》的部署要求，原州区人民政府按照《自治区教育厅关于开展“互联网+教育”示范县（区）遴选工作的通知》申报示范县（区）建设，自治区教育厅已经同意原州区开展“互联网+教育”示范县（区）建设（宁教函〔2019〕156号)。为了启动并加快推进示范县（区）建设工作，制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，坚持互联网+大数据等信息技术与教育教学深度融合的核心理念，按照需求引导、应用驱动、整合共享、统筹推进、融合创新的总体建设思路，努力构建与我区教育现代化发展目标相适应的“互联网+教育”大数据应用体系，从而形成具有原州特色的新型教育教学模式、人才培养模式与教育公共服务模式，为建设美丽新原州、共圆伟大中国梦提供有力的人才支持和智力支撑。

二、工作目标

以宁夏教育云的公共服务能力为基础，以云校融合为主要思路，实现优质教育资源共享全覆盖，实现区域教育优质均衡发展，使原州区薄弱学校办学水平显著提升，助推教育精准扶贫，构建区域智能教育新生态。

到2020年，通过推进教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生，促进数字校园全覆盖，实施示范校创建工程，完成“互联网+教育”大平台（宁夏教育云）个性化延伸建设，普遍提升信息化应用水平和师生信息素养，率先基本实现“三全两高一大”发展目标，区域整体教育水平提升,有效支撑教育精准扶贫。

到2022年，初步构建智能教育的框架，示范引领“互联网+”教育资源共享示范区建设。建成能够支持个性化学习环境，基本形成以学习者为中心的教学模式、精准推送的教育资源的供给服务模式和促进信息化创新和教育治理的体制机制，实现原州区教育发展水平和人才培养质量跨越式发展。

三、主要任务

结合我区实际情况，围绕一个重点，坚持三个优先，聚焦五大任务，落实十二项工作，打造“互联网+”教育资源共享示范区，着力促进教育公平、提高教育质量。

（一）一个重点

完成“互联网+”优质教育资源均衡共建共享示范（县）区建设。

（1）构建支持教师教育教学变革的资源、应用、数据、智能的赋能减负体系，有效推动教师教育改革，优化管理、教学创新与传统教学融合“互联网+”现代教学的绩效考核，双轨保障提升现代教育治理体系。

（2）构建以学生为中心的生涯大数据系统，通过学业监测，素养评价，体质健康管理，实验学生成长数据画像，因材施教，个性发展和干预辅助发展，以现代教育理念和全面育人目标推进现代教育治理能力提高，为人人成长成才和高质量培养人才提供更好的结构性解决方案。

（3）构建以社区协同共育新体系，系统性推动教育民主和社会监督，采集多样本家庭教育环境案例，推动家长社区、家长学校、优秀家长的联动和共建共治，拉动现代教育体系的优化，通过各类教育数据的及时采集、汇聚、管理和分析，实现各级各类教育项目运行状态动态监测、全面管理、科学决策、合理布局、优化资源配置，规范优化教育管理业务流程，办好“互联网+教育政务”服务网上办事大厅，全面提升教育政务服务效能。

（二）三个优先

（1）优先开展宁夏教育云应用共享融合创新,通过集中培训、入校磨课、购买服务、基地校引领,在线化考核督导等，全面提升信息化2.0应用能力。

（2）优先落实扶贫攻坚的教育资源精准到户，构建网络扶贫同步课堂及实时直播交互教室，建立相应的教育教学这和教育管理制度，为优质资源共享和精准资源入校夯实条件，深入推动优质教学资源共建共享，促进教育公平。

（3）优先提升教育治理体系和治理能力现代化，利用人工智能和大数据等新技术提升现代教育治理能力，深化教育大数据整合应用，推进教育决策科学化，促进“管理本位”的教育管理向“服务本位”的教育治理转型，优化“网络化、数字化、个性化、终身化”的教育体系。

（三）五大任务

（1）开展智能教育试点示范

通过打造智慧校园示范校，引领带动原州区智慧学校的建设，形成原州智慧校园发展模式。以人工智能、大数据、物联网等新兴技术为基础，依托各类智能设备及网络，积极开展智能教育创新研究和示范，推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构。

（2）提升信息素养与创新能力

建立完善的教育信息化培训体系，实现校长领导力、教师信息素养、技术人员专业能力的全员培训，全面提升教师生信息素养，建立考评奖励、绩效考核等机制，发挥激励作用和榜样作用。

将学生信息素养纳入学生综合素质评价体系，推动学校开设人工智能、STEAM教学、创客教育、编程教学等特色信息技术课程，完善适应信息时代的信息技术课程体系。

（3）提升基础环境与网络安全

全面提升原州区教育信息化基础环境建设，提升网络接入带宽，大幅提升无线网络覆盖比例,进行统一建设和实名认证。进行学校终端和教室升级建设，建设学科教室、创客教室和科技创新实验室，提高网络安全保护意识，构建新型学习环境，为教育信息化的落地应用提供良好条件。

（4）全面应用宁夏教育资源公共服务平台

利用数字教育资源公共服务体系，为师生提供数字教育资源共享与服务；依托宁夏平台开展学校和师生网络空间的建设与教育教学应用，扩大师生享用优质资源的范围和渠道，积极开展基于大数据的学生学情分析和教师教学分析，优化业务管理，提升公共服务，促进决策支持。

（5）提升教育治理能力。

强化数据在治教治校中的应用，促进教育管理科学化、扁平化、民主化，不断提升教育决策和教育管理水平。

（四）十二项工作

（1）升级“互联网+教育”基础网络环境。推进校园网络扩容提速，提升“校校通”接入带宽水平，实现网络服务全覆盖，城区学校接入带宽原则上不低于1G，农村学校带宽原则上不低于200M，满足“互联网+”应用教学、管理等要求。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区发改委、区工信局、区财政局、中国电信股份有限公司固原分公司、中国移动通信集团宁夏有限公司固原分公司、中国联合网络通讯有限公司固原市分公司等。

（2）全面提升数字校园建设与应用水平。依托信息化达标校加快推进建设一批人工智能驱动的数字化学校，建设先进的信息化基础环境，配齐多媒体教学设备，提升班班通资源共享能力，依托宁夏教育云应用共享融合创新实践集中培训、入校磨课、在线化考核督导、智能备课、基地校引领等服务助推师生信息化素养全面提升。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区财政局

（3）全面推进网络学习空间深度应用。依托宁夏教育云平台通过，专题培训、活动运营等服务拓展各级各类网络学习空间的纽带连接和任务协作，通过教育大数据挖掘创新应用效果，评估和督导“互联网+教育”的数据实证。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区财政局，中国电信股份有限公司固原分公司、中国移动通信集团宁夏有限公司固原分公司、中国联合网络通讯有限公司固原市分公司等。

（4）全面推动优质资源共建共享。构建一批网络扶贫同步课堂和实时直播交互教室，为优质资源共享和精准资源入户做好基础工程，以区域大排课为抓手，加快破解农村教学点和小规模学校及薄弱学校课程开设不齐、质量不高的难题，探索教师在线课堂激励考核机制，深入推动区域、城乡、校际间课堂教学互联互通、优质教学资源共建共享。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区财政局、中国电信股份有限公司固原分公司、中国移动通信集团宁夏有限公司固原分公司、中国联合网络通讯有限公司固原市分公司等。

（5）全面做实同步课堂。配置在线学科社区,遴选骨干教研力量,建立名师在线直播和教师便携式智能工作站,为资源内容精准投放完善技术和机制保障，重点为城乡差异化的部分“麻雀”学校解决同步教学，同时开展全学科智能教学模式的基地校和基地学科的常态化运行与精准资源库建设，落实公平共享。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区财政局

（6）探索新型教育教学模式。完善信息技术课程方案和标准，充实创新素养教育教育课程内容，开展课堂教学范式改革建设,以学生自主学习为中心推广听、说、读、写、问、创、演的智慧翻转课堂工程，形成一批课堂教学改革重大成果，以创新素养为核心的素质教育综合改革取得重大突破，师生核心素养、创新素养及创新能力全面提升。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区发改委、区财政局。

（7）开展创新素养示范校创建。引导学校结合办学特色和实际需要，开展信息化与教育教学融合创新，包括智能纸笔互动教室、全数据化人工智能教室、大数据精准教学试点校等，推广人工智能在课堂教学质量和评价的效能效果。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区发改委、区财政局。

（8）搭建学校智能教育基础环境。集约化建设全区共享的人工智能实验室，AR资源共享教室,STEAM科学教育大课堂、构建德智美体劳全生态提升环境，按照新课标,利用计算机教室，积极开展人工智能课程体系和师资培养工作。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区发改委、区财政局。

（9）构建区校一体化的智能教育生态。通过宁夏教育云和原州区机构门户空间的共享和拓展建设，以及具有原州区特色的教学资源池的构建与应用，形成完整的区校一体化的智能教育生态，满足全体师生、家长、教育管理者教学教研教务管、督、评、改的常态化应用，基于基础数据和学情考态伴随业务管理信息系统和教学资源池应用的动态更新，实现学生自适应学习、个性化学习和教师分层教学，完成对上与自治区级系统、对下与所辖学校系统的贯通，构筑对各级教育行政部门、各类教育机构的教育监管、教育业务处理、教育决策等应用的数据支撑。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区财政局

（10）提升领导力和信息素养。依托自治区国培、省培计划和县培计划，遴选一批原州区“互联网+”领导机构成员，骨干校长和骨干教师联合宁夏师范、大型企业、教育行业专家共同构建宣讲示范领航的领导力项目，提升开展校长教育领导力研修和教师教学能力研修效能，培养智能教育“种子校长”、“种子教师”。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区委组织部、区财政局、区人社局。

（11）开展人工智能助推教师队伍建设。深度应用智能教师助手，建立行动实验校，积极推动教师利用智能助手和情境化学习资源等优质资源，推广教学评测练应用技能竞赛，创新教育教学，有效帮助教师减负增效。构建智能化、个性化、多样化的学习环境，建设智能化课堂学程管理和评价系统，将人工智能用于教师教学质量监测汇聚全过程数据，将过程性评价和结果评价相结合，形成教师画像，探索培养适应人工智能等新技术挑战的未来教师。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区财政局

（12）开展“互联网+”学校党建思政示范建设。推进我区教育系统各级党组织和全体党员及师生、家长互联互动的“智慧党建”“智慧思政”服务体系，推动全面从严治党向网络延伸，形成在线党建常态化应用模式，通过网络学习空间组织五星级基层党组织空间和优秀党员代表的空间，服务教育系统党员发展、学习、教育、考核、监督全过程。建立网络思想政治教育常态化机制，开设中小学时事政治网络课程,加强党情、国情、区情和形势政策教育，坚持把社会主义核心价值观贯穿于网络育人全过程,将思想政治教育贯穿教育教学全过程，通过大力实施学校“智慧党建”引领行动、网络思想政治工作铸魂行动切实推进原州区教育党建思政的普及及深度创新实践。

牵头单位：区教育体育局

配合单位：区委组织部、区网信办、区公安局。

四、保障措施

（一）政策保障

1.强化组织领导，明确责任。进一步加强组织保障，积极成立了“互联网+教育”示范区建设工作领导小组，加强顶层设计、统筹协调，全面推进“互联网+教育”建设。贯彻教育部《教育信息化2.0行动计划》《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设规划（2018年-2022年）》和《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设实施方案》的部署要求，指导原州区“互联网+教育”建设实施及相关政策措施，协调有关部门研究制定和落实支持政策。督促落实各项任务，协调解决工作中的重大问题，总结推广经验成果。

2.加强监管激励，深化应用。建立教育信息化专项督导检查制度，完善考核奖惩机制，激发学校和广大教师开展教育信息化建设与应用的积极性。要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法。将教育信息化作为学校基本办学条件，纳入学校建设基本标准和区域、学校评价指标体系。全面开展面向区域教育信息化的督导评估，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据。

（二）部门协作

原州区“互联网+教育”示范区工作领导小组由区政府区长任组长，区委副书记、政法委书记任副组长，各部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在教育局，负责“互联网+教育”示范区建设的工作协调、统筹推进和领导小组日常工作。不定期召开工作领导小组会议，会议由组长召集，也可由组长委托副组长召集，原则上每年召开一次，也可根据工作需要临时召开。

充分发挥原州区“互联网+教育”示范区工作领导小组的作用，进一步完善教育信息化管理机构标准化，建立由“一把手”负责制，明确教育信息化行政职能部门、业务技术部门等主体在教育信息化建设应用中的责任与义务。加强各有关部门的统筹协调，形成部门联动、协作的长效机制，各级各类学校一把手参与项目推进，明确“互联网+教育”专业人员岗位设置与职责，明确分管责任人，履行规划、指导、协调和监管职能，制定相应的评聘办法和工作考核细则，落实专业技术人员与学科教师同等待遇，建设一支适应“互联网+教育”教育发展的专业人才队伍。发挥教育部实验区专家及相关专家团队的作用，迭代完善方案、开展入校指导、培育典型，宣传示范成果。

（三）工作机制

1.完善规章制度，开展应用研究。对接国家和自治区相关政策规划，不断完善教育信息化政策保障机制。研究制定教育信息化检查评价办法，列入区级督导检查项目，定期开展建设和应用效益评估。把握信息技术发展趋势，围绕云计算、大数据、物联网等技术，结合原州区实际需求，组织基教、人事、教研、电教等相关部门开展应用推广等基础研究。

2.扩宽建设渠道，建立长效机制。坚持政府主导，加大财政投入，充分利用政府相关发展专项，推进教育信息化资源建设及示范性应用。制定信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，将基础设施和重点项目建设资金列入区级财政教育经费预算，在生均公用经费中划定一定比例用于教育信息化日常运维服务。制定教育信息消费政策，鼓励企业和社会力量投资并参与智能教育的建设和服务，多渠道筹集智能教育经费，健全“基础性服务政府买单、个性化服务市场运营”的长效建设机制。

五、建设的进度安排与管理

（一）建设周期

2019-2020年：实施数字校园全覆盖和示范校创建工程，建设一批智慧校园示范校，推进全区智能教育环境稳步提升；深度应用网络学习空间，建立网络扶贫同步课堂和实时直播交互教室，形成在线学科社区；构建教师赋能减负体系、学生生涯大数据系统，优化现代教育治理体系。“互联网+”优质教育资源均衡共建共享示范效果初步显现。

2020-2021年：巩固提升全区“互联网+”教育环境水平；实施翻转课堂工程；建设一批创新素养示范校，推广人工智能发展，培养一支人工智能师资队伍。建立区校一体化的智能教育生态，形成“互联网+教育”现代化治理示范效应。“互联网+”优质教育资源均衡共建共享示范效果全面显现。

2021-2022年：实施原州区智能教育“种子”培养计划；遴选建设一批人工智能实验校；建立以人工智能为手段的课堂学程管理和评价体系，打造一支人工智能教师队伍骨干力量；形成原州区“互联网+教育”现代化治理示范引领。“互联网+”优质教育资源均衡共建共享示范效果引领推广。

（二）实施进度

第一阶段：

基础环境升级，试点示范应用（2019-2020年）。升级建设“互联网+”示范区基础网络工程，以满足实现智慧终端、智慧校园、教育云平台为架构的教育教学管理环境为目标，稳步改善智能教育基础环境。建设一批人工智能驱动的数字化学校，多媒体教学设备全覆盖，提升班班通资源共享能力。积极推进网络学习空间应用，依托宁夏教育云应用助推师生信息化素养全面提升。构建一批网络扶贫同步课堂和实时直播交互教室，深入推动区域、城乡、校际间课堂教学互联互通、优质教学资源共建共享。配置在线学科社区,建立名师在线直播公益课堂,充分发挥区域内名师作用，公平共享全学科精准资源库，重点解决城乡差异化问题。以教师为中心构建赋能减负体系，优化创新教学及管理，提升现代教育治理体系；以学生为中心的构建生涯大数据系统，以现代教育理念和全面育人目标推进现代教育治理能力提升；以全社会协同共育推动教育民主和社会监督及家校协作共建共治，拉动现代教育体系的优化，推进原州区优质资源共建均衡共享示范建设。

第二阶段：

标准规范实施，全面深度应用(2020-2021年)。全面推进网络学习空间深度应用，全面开展课堂教学模式改革,以学生自主学习为中心推广智慧翻转课堂工程，形成一批课堂教学改革重大成果，师生核心素养、创新素养及创新能力全面提升。建设一批创新素养示范校，开展信息化与教育教学融合创新，推广人工智能在课堂教学质量和评价的效能效果。集约建设全区共享的德智体美劳全生态提升环境，开展人工智能课程体系和师资培养工作。共享和拓展建设宁夏教育云、原州区机构门户空间，形成区校一体化的智能教育生态，对各级教育行政部门、各类教育机构开展常态化应用实现数据支撑。以现代化教育治理为基础，稳步推进原州区“互联网+”创新素养教育示范。

第三阶段：

整体建设完成，推广示范引领(2021-2022年)。遴选一批县“互联网+”领导机构成员，联合宁夏师范学院、大型企业、教育行业专家，实施智能教育“种子校长”、“种子教师”培养计划，打造领导力示范引领中坚力量。建立人工智能助推教师队伍建设行动实验校，积极推动教师利用智能助手和情境化学习资源等优质资源，推广教学评测练应用技能竞赛。建设智能化课堂学程管理和评价系统，以人工智能为手段，汇聚形成教师教学质量监测全过程数据，培养适应人工智能等新技术挑战的未来教师。落实“互联网+”学校党建思政示范建设的创新发展，推动全面从严治党向网络延伸，形成在线党建常态化应用模式。以社会主义核心价值观为核心，以思想政治教育为手段，常态化开设中小学时事政治网络课程，实施学校“智慧党建”引领行动，推进原州区教育党建思政的普及及深度创新实践。

（三）管理及评估

由区“互联网+教育”领导工作小组将“互联网+教育”建设列为区教育督导内容，进一步完善“互联网+教育”建设督导评估办法，由区教育局把“互联网+教育”工作纳入学校教育目标管理和督导评估考核工作之中，并制定细化项目检查评估办法，定期开展“互联网+教育”推进应用效益评估标准专项检查。在资源共享、创新素养教育、教师队伍建设引领、现代教育治理示范区建设过程中，组织自治区级专家及第三方服务机构协同区“互联网+教育”领导工作小组高频次开展“互联网+教育”建设专项督查和应用效益评估，评选奖励一批“互联网+教育”应用创新案例、宁夏教育云空间应用先进集体和先进个人，鼓励各级各类学校积极参与“互联网+教育”县校一体化项目，为全面加快“互联网+教育”示范区建设提供有益经验。

六、资金筹措及落实情况

区委、政府对“互联网+教育”示范县（区）建设非常重视，并做大力支持，原州区政府给予教育部门政策倾斜，安排财政部门给予资金倾斜支持，以本次示范县（区）建设为契机，助推原州区教育信息化尽早步入2.0时代。